1、概述

鐵路貨場內使用的門式起重機(以下簡稱門吊)在日常新造、修理、搬遷時，都需要在現場將門吊的鋼結構、運行機構、駕駛室、電氣控制箱等部件進行拆裝，難免在拆裝過程中出現安全風險。上海新上鐵實業發展集團公司所屬的修造企業承擔上海鐵路局門吊的制造、大中修和搬遷業務，遍及安徽、江蘇、浙江省和上海市，但拆裝作業均委托外協企業負責。近年來，隨著門吊的跨度、噸位越來越大，品種、數量越來越多，在拆裝過程中出現的安全危險源點也較多，安全風險較大。為此，結合鐵路貨場門吊在拆裝作業實際情況，從基礎管理、安全風險評估、過程控制3個環節，起重機安全監控系統可分析拆裝作業中存在的問題，加強安全風險預防與控制。

1．1基礎管理問題

(1)審核不嚴。修造企業對外協企業相關資質審核不嚴，以合同形式代替，在作業現場出現吊機無證或過期現象；對使用的吊裝設備作業人員持證上崗審核不嚴，由于吊裝設備屬于特種設備，設備和作業人員應持有效證件方可上崗作業。

(2)安全培訓不足。由于門吊的拆裝過程均在鐵路貨場內，修造企業對外協企業的從業人員進行安全知識培訓不足，在作業現場或貨場內出現隨意吸煙、坐鋼軌和物品侵入限界等現象。

(3)作業條件了解不夠。修造企業在作業點進行門吊拆裝前，往往沒有到現場進行作業條件摸底，造成吊裝設備的吊裝位置不佳，發生違章吊裝。

(4)監管力度不夠。按照上海鐵路局規定，折裝前修造企業除向當地的特種設備辦理相關手續外，還應上報上海鐵路局相關安監部門，而目前會出現對相關安監部門漏報的情況。

(5)施工方案不詳細。修造企業在門吊拆裝前基本沒有針對不同門吊規格型號、吊裝方式、拆裝工藝、現場各件等制訂詳細的施工方案，沒有明確作業人員分工和職責，缺乏相應的安全風險預防和控制措施，而是采用同一一個方案走形式，憑經驗進行習慣性拆裝。尤其是新造門吊在安裝時，施工方案由外協企業自定，而修造企業預先不了解，造成安全風險隱患。另外，修造企業不組織召開施工方案技術交底會，導致作業人員對施工任務、質量標準、安全措施廠解不深入。

1．2安全風險評價問題

門吊在實際拆裝過程中，受作業場地、門吊規格等因素影響，負責拆裝的外協企業會采用單臺吊機起吊、2臺吊機抬吊、4臺吊機抬吊等方式，導致安全風險各不相同，而修造企業又沒有與外協企業共同對起吊方式進行安全風險評價。例如，在寧波北貨場安裝40．5t、40m集裝箱專用門吊時，外協的吊裝企業采用4臺門吊抬吊門架，起吊后門架需要靠4臺吊機支撐并懸在空中約3h，再等兩側支腿移到位時才可以就位。從實際情況來看，采用這種方式的起吊過程安全風險較大，如出現故障或司機操作失誤等，容易發生門架傾斜或墜落；移動支腿過程比較危險，集裝箱專用門吊同側相距151TI、高度約17ITI在移動時晃動嚴重，稍不注意就會傾倒。

1．3過程控制問題

(1)拆裝時作業區域四周沒有設安全警戒區和安全警告牌或警戒區太小，現場會出現汽車、人員穿過的情況。

(2)作業人員站立在起吊門架上進行作業，作業人員在現場作業有時不按規定戴安全帽、系安全帶。

(3)起吊時會出現氧氣瓶、乙炔瓶等沒有及時移開，仍然放在起吊物件下方的現象。

(4)外協企業起吊用的鋼絲繩無人監管，現場使用的鋼絲繩銹蝕、超限、超重現象較普遍。

(5)修造企業駐現場的監管人員安全責任性不強，對施工方案掌握不全、對吊機資質審核不嚴對違章作業不能及時制止、對現場是否設置安全警戒區和安全警告牌監督不力，在一定程度上造成外協企業對安全的忽視?！?

2、鐵路貨場門式起重機拆裝過程安全風險預防與控制

結合在鐵路貨場內進行門吊拆裝在基礎管理、安全風險評價、過程控制上存在的一‘些問題，主要從以下方面采取有針對性的措施加強安l傘風險預防與控制。

2．1加強拆裝基礎管理

修造企業應結合自身實際，每個拆裝項目的前期準備工作應落實人員負責，明確檢查監督的重點l大]容，把好門吊拆裝的第一道安傘關。

(1)外協企業的吊機、特種設備作業人員、特種作業人員必須攜帶有效證件，修造企業應在拆裝前進行逐一核對；如果發現無證或過期，應立即停止其相關作業。

(2)修造企業應在現場作業前對外協企業的從業人員組織相關安全知識培訓和考試，使從業人員_r解和掌握鐵路貨場內相關安全知識。

(3)門吊拆裝前，修造企業應與外協企業到現場進行預先摸底，按照現場條件選擇合適的拆裝起吊方式，避免出現違章吊裝現象。

(4)修造企業應按照上海鐵路局特種設備管理辦法的要求，拆裝前應告知上海鐵路局安監室和所在地安監室，以便安監部門掌握門吊拆裝情況，及時加強安全監督檢查J。

(5)修造企業應建立拆裝工作流程，對具體每項工作明示每個環節的關鍵點、!tfI'n]節點、責任人，直接簡明0。I。

(6)修造企業在拆裝前與外協企業通過實地查看作業環境、掌握詳實的規格型號后，逐條逐項進行可行性分析，制訂詳細的施工方案，堅持‘一個項目一個方案，制止盲目拆裝作業；在門吊拆裝前，修造企業應組織或參與施工方案技術交底，使現場從業人員、監管人員改變拆裝標準不清、程序不清、措施不清的狀況。

(7)門吊拆裝的施工方案包括項目管理機構、人員分工和職責、編制依據、項目概況、重要參數、拆裝工藝說明、質量保證措施、安全施工、應急預案、進度節點等。其中，拆裝工藝說明應詳細說明拆裝前準備、拆裝步序、吊裝方法和吊機、吊索具能力安全性能力驗算。另外，還應針對安全風險評價預先制訂安全風險控制措施，由專人在作業現場逐項盯控，確保門吊拆裝施工安全。

2．2健全安全風險評價

修造企業應運用“事前策劃辯識、事中控制保證、事后總結完善”管理理念，圍繞門吊拆裝現場條件、規格型號、吊裝方式等因素進行安全風險評價，對每一個項目應制訂預防與控制措施，始終做到安全可控、在控和能控。同時，在門吊拆裝作業中，工作經驗固不可少，而憑經驗進行習慣性拆裝、忽視環境條件等因素的變化，很難及時修正作業方法，容易造成安全隱患J。因此，修造企業應從以下方面對門吊拆裝進行風險評價。

(1)吊裝方式。修造企業應針對門吊拆裝采用的吊裝方式，分析在吊裝過程中可能出現的非正常情況，制訂吊裝安全風險預防與控制應急預案，將應急預案納入施工方案。

(2)作業環境。修造企業應樹立“變化就是風險”的意識，在吊裝作業時，針對可能會發生的天氣變化、汽車或人員非正常侵入、作業線路tl~H,C取送車等情況，制定預判和可靠的措施。

(3)現場協作。在門吊拆裝過程中會牽涉到外協設備、人員與修造企業設備、人員的聯勞協作，如外協吊機司機與信號指揮、司索人員之間的配合，存在高空墜落、物體打擊、設備傾斜等易發安全風險，應預先做出安全風險分析，制定相應的對策。

(4)事后評價。修造企業應建立門吊拆裝之后的安全風險評價制度，及時修訂完善應急預案，增強應急處置能力。

2．3強化拆裝過程控制

(1)強化責任制落到實處。修造企業委派駐現場的監管人員應有一定責任性、技術業務水平和解決問題能力，不能做“甩手掌柜”，應準確界定和規范駐現場的監管人員的行為，明確把現場作為履職重點，強化過程控制，明確安全責任。

(2)強化制度的落實。門吊拆裝是一項危險系數高、多工種聯手作業的工作，如果建立的管理制度不落實，則安全要求、措施流于形式。為此，應建立現場聯動盯控，在拆裝時，修造企業分管領導、集團公司安全監察應在關鍵點到現場把關，使各項制度、措施認真得以落實，避免制度形同虛設。

(3)強化經濟考核力度。修造企業應加大安全執行的經濟考核力度，與駐現場監管人員的切身利益掛鉤。同時，對外協企業也要建立安全考核機制，設立安全保證基金。外協企業在拆裝作業中，如果出現違規違章現象，應加大考核、獎懲力度，使安全與每個從業人員的切身利益掛鉤]。

3、結束語

鐵路安全管理是一項長期的工作，加強門吊在鐵路貨場內進行拆裝作業安全風險預防與控制是一項系統而復雜的過程。在鐵路貨場各項作業中，應按照“一手抓現實安全，一手抓安全基礎”的思想，強化基礎，盯控關鍵，狠抓落實，才能確保安全運輸生產。